快捷搜索:

环保督察风暴再起

  新一轮环保督察首次纳入央企和国务院有关部门,第一批督察已完成,年内开展第二批督察

  用环保督察之力筑牢“生态法治”屏蔽

  “环保督察毫不是‘一阵风’”,这番允诺可不是空头话。第二轮中央生态环保督察的“利剑再出鞘”,就充分佐证了这点:无论是揭沪陇环保短板,照样批央企环保责任传导机制缺掉,抑或是点名痛批多部门不作为,都以行动注解,“央”字头环保督察的雷霆势头,并没有越“督”越弱,反而赓续趋严。

  “良法善治”,法治是善治的轨制支点,而中央层面用长效环保督察刺污染“脓包”,本色上也是在用环保督察之力筑牢“生态法治”屏蔽。

  从轨制机制设计的初衷看,环保督察是对情况管理中“地方病灶”的靶向施策,也是将其导入法治框架的“加速器”。

  自2015年7月1日中央深改组审议经由过程《情况保护督察规划(试行)》,明确建立环保督察机制起,中央环保督察就开启了我国情况管理的新范式。督察从环保部门牵头到中央主导,从以查企业为主转变为“查督并举,以督政为主”,还有首提环保“党政同责”“一岗双责”,都让情况管理打开了新场所场面。

  必要明确的是,环保督察目的不是就个案查个案,而是督事查人,经由过程环保的“党政同责”和“终生追责”等配套机制,去督匆匆各级党委政府遵轮回保律例要求,落实环保主体责任,加速情况问题根治。首轮中央环保督察交出了亮眼成就单:两年光阴问责人数超1.8万人,办理民众反应的情况问题8万多个。秉持问题导向,并以轨制刚性对问题硬碰硬,这对环保事情法治化无疑是有力的助推。

  而这轮中央环保督察在首轮将环保“三级联查(中央督察、省级巡查、市县反省)”并推、入驻全覆盖跟转头看及“点穴式”专项督察结合、约谈传递问责成“组合拳”的根基上,又往前迈了一步:其督察工具不光是地方,还包括国务院有关部门及央企;督察目的也更多地聚焦污染防治攻坚战,以环保督察推动经济高质量成长。督察范围扩围、要领融入立异技巧、强度持续提升,与这些新特征伴生而至的,也必定是管理准度与效力的再强化,这也能为生态法治供给更厚实的屏蔽。

  国家在生态维度的法制扶植渐趋健全——出台“史上最严”环保法、明确《生态文明系统体例革新总体规划》、推出三个“十条”,在此背景下,这样强效的环保督察,显然有助于让“生态法治”加速从纸上走进现实。

  环保督察的“意义指向”连着环保法治化,其要领路径本身也必要嵌入更多的“轨制化基因”,以建章立制托起其长效性。在积累3年多的督察实践,又颠最后1年多的起草后,《中央生态情况保护督察事情规定》已于今年6月宣布实施,这也被视作中央环保督察周全步入法治轨道的标志。可以预见,当环保督察将“生态法治”越筑越牢,臻于至善的生态管理场所场面会愈发此业可成、此景可期。□佘宗明(新京报评论员)

您可能还会对下面的文章感兴趣: